Ό,τι δεν πωλείται-"κόβεται"

Τη λήψη μέτρων ύψους τουλάχιστον 26 δισ.ευρώ έως το 2015 αποφάσισε η κυβέρνηση στο πλαίσιο του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Προγράμματος.

Οι περικοπές στο δημόσιο θα επέλθουν μέσω μείωσης μισθών στο δημόσιο (σ.σ ενιαίο μισθολόγιο), αναθεώρηση κοινωνικών επιδομάτων, κατάργηση φοροαπαλλαγών και μετάταξη προϊόντων στον υψηλό ΦΠΑ.

Οι αποκρατικοποιήσεις

Σε ό, τι αφορά τη δημόσια περιουσία από το πρόγραμμα εκτιμάται ότι θα αντληθούν έσοδα ύψους 15 δισ. ευρώ την περίοδο 2011 – 2013 και 50 δισ. ευρώ συνολικά έως το 2015.

Το σχέδιο αποκρατικοποιήσεων θα περιλαμβάνει μείωση του ποσοστού του Δημοσίου στην Αγροτική Τράπεζα, το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, αεροδρόμια και λιμάνια αλλά και την πώληση του εμπορικού τμήματος του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.

Φέτος το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης θα προχωρήσει στην πώληση συμμετοχής του δημοσίου σε ΔΕΗ, ΔΕΠΑ και ΟΤΕ. Μάλιστα στη ΔΕΗ, το δημόσιο θα μειώσει τη συμμετοχή του έως το 34% από 51% που είναι σήμερα, διατηρώντας δημόσιο έλεγχο και management. Το ίδιο θα πράξει και στη ΔΕΠΑ ενώ θα προχωρήσει στην πλήρη πώληση της ΛΑΡΚΟ.

Στον ΟΤΕ προγραμματίζεται πώληση ποσοστού έως και 13%. Είσοδος ιδιωτών αποφασίστηκε για τις εταιρείες ύδρευσης ενώ στρατηγικός επενδυτής θα εισέλθει στα ΕΛΤΑ το 2012.

Αναλυτικά, οι συνολικές παρεμβάσεις (ύψους 11,4% του ΑΕΠ) έως το 2015, θα γίνουν σε 12 τομείς, ως εξής:

1. Μισθολογική δαπάνη. Στόχος 2011- 2015: 0,9% ΑΕΠ ή 2 δισ. ευρώ

• Εφαρμογή του κανόνα 1 : 5 στις προσλήψεις

• Μείωση των συμβασιούχων τουλάχιστον 10% κατ’ έτος

• Αύξηση του ωραρίου από 37,5 σε 40 ώρες την εβδομάδα

• Μείωση αμειβομένων επιτροπών

• Μείωση υπερωριών

• Καθιέρωση δυνατότητας μερικής απασχόλησης στο Δημόσιο και δυνατότητα άδειας άνευ αποδοχών για εργασία εκτός Δημοσίου

• Περιορισμός των κενών οργανικών θέσεων και των θέσεων ευθύνης

• Αναπροσαρμογή αριθμού εισακτέων στις παραγωγικές σχολές

2. Μείωση λειτουργικών δαπανών. Στόχος 2011- 2015: 1% ΑΕΠ ή 2,5 δισ. ευρώ.

• Εφαρμογή πλατφόρμας ηλεκτρονικών προμηθειών (e-procurement) για όλες τις αγορές στο Δημόσιο

• Μείωση όλων των δαπανών για τηλεπικοινωνίες μέσω του «Σύζευξις»

• Εξορθολογισμός δαπανών ενέργειας

• Μείωση των δαπανών για ενοίκια με αξιοποίηση περιουσίας του Δημοσίου

• Δραστική μείωση άλλων λειτουργικών δαπανών στα υπουργεία και σε δημόσιους φορείς (π.χ. δημόσιες σχέσεις κ.λπ.)

• Περαιτέρω μείωση άλλων δαπανών στον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα (δαπάνες μετακίνησης Τύπου, κόστος διαχείρισης ΠΔΕ κ.λπ.) με στόχο επιπλέον εξοικονόμηση 0,9% ΑΕΠ ή 2 δισ. ευρώ

3. Καταργήσεις και συγχωνεύσεις φορέων. Στόχος 2011- 2015: 0,5% ΑΕΠ ή 1,1 δισ. ευρώ.

• Επαναξιολόγηση αντικειμένου και δαπανών όλων των φορέων που επιχορηγούνται από το Δημόσιο

• Νέος εκπαιδευτικός χάρτης της χώρας (σχολεία, ΑΕΙ/ΤΕΙ)

• Καταργήσεις και συγχωνεύσεις εφοριών και τελωνείων

• Καταργήσεις και συγχωνεύσεις υπηρεσιών του εξωτερικού (πρεσβείες, προξενεία, γραφεία Τύπου κ.λπ.)

• Μείωση αριθμού αστυνομικών τμημάτων

4. Αναδιοργάνωση ΔΕΚΟ. Στόχος 2011- 2015: 1% ΑΕΠ ή 2,3 δισ. ευρώ.

• Εντατικοποίηση πλάνων αναδιάρθρωσης και επικέντρωση στα έσοδα ΟΣΕ και ΟΑΣΑ

• Νέα σχέδια αναδιάρθρωσης για νέες ΔΕΚΟ (π.χ. ΕΡΤ, ΕΑΒ κ.λπ.)

• Έσοδα από νέες εμπορικές δραστηριότητες

• Εξορθολογισμός τιμολογίων

• Αύξηση παραγωγικότητας

5. Μείωση αμυντικών δαπανών. Στόχος 2011- 2015: 0,5% ΑΕΠ ή 1,2 δισ. ευρώ.

• Εξοικονόμηση από το εξοπλιστικό πρόγραμμα

• Μείωση λειτουργικών δαπανών

• Μειώσεις στρατοπέδων

• Εξορθολογισμός προμηθειών

6. Εξορθολογισμός δαπανών υγείας. Στόχος 2011- 2015: 0,5% ΑΕΠ ή 1,2 δισ. ευρώ.

• Μείωση κόστους ανά περιστατικό

• Νέος υγειονομικός χάρτης της χώρας

• Πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας για την αποσυμφόρηση των νοσοκομειακών μονάδων

• Σύστημα κεντρικών προμηθειών

• Επανατιμολόγηση ιατρικών πράξεων

7. Εξορθολογισμός ιατροφαρμακευτικής δαπάνης. Στόχος 2011- 2015: 0,7% ΑΕΠ ή 1,5 δισ. ευρώ.

• Προμήθειες νοσοκομείων

• Ηλεκτρονική συνταγογράφηση

• Καλύτερος έλεγχος φαρμακευτικής δαπάνης ασφαλιστικών ταμείων

• Επέκταση της χρήσης γενόσημων φαρμάκων

8. Μείωση δαπανών Ασφαλιστικών Ταμείων και εξορθολογισμός κοινωνικής δαπάνης. Στόχος 2011- 2015: 1,1% ΑΕΠ ή 2,5 δισ. ευρώ.

• Μείωση ελλειμμάτων επικουρικών ταμείων και διασφάλιση της βιωσιμότητάς τους

• Εξορθολογισμός κοινωνικών επιδομάτων και εισαγωγή εισοδηματικών κριτηρίων

• Ενιαίος φορέας παροχής κοινωνικών παροχών

• Στόχευση προνοιακών επιδομάτων

9. Ενίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης. Στόχος 2011- 2015: 1,5% ΑΕΠ ή 3,5 δισ. ευρώ.

• Επιχειρησιακό Σχέδιο για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής

• Μεγαλύτερος αριθμός και περισσότερο στοχευμένοι τακτικοί και προσωρινοί έλεγχοι

• Βελτίωση της ποιότητας των ελέγχων στις μεσαίες- μεγάλες επιχειρήσεις

• Αποκάλυψη φορολογικών παραβάσεων φυσικών προσώπων με μεγάλα περιουσιακά στοιχεία

• Αποτελεσματικότερη είσπραξη ληξιπρόθεσμων οφειλών και προστίμων

• Αύξηση εσόδων από κεφάλαια διαφυγόντα στο εξωτερικό

• Αποτελεσματικότερη φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας

• Αποδοτικότερη καταπολέμηση λαθρεμπορίου

10. Μείωση φοροαπαλλαγών. Στόχος 2011- 2015: 0,9% ΑΕΠ ή 2 δισ. ευρώ.

• Κατάργηση φορολογικών εκπτώσεων χωρίς κοινωνικό ή αναπτυξιακό όφελος

• Επαναξιολόγηση όλων των απαλλαγών σε έμμεσους και άμεσους φόρους

• Εφαρμογή κοινωνικών κριτηρίων στο ύψος των απαλλαγών και εκπτώσεων

• Επανεξέταση των φόρων υπέρ τρίτων

11. Βελτίωση εσόδων ΟΚΑ και καταπολέμηση εισφοροδιαφυγής. Στόχος 2011- 2015: 1,5% ΑΕΠ ή 3,5 δισ. ευρώ.

• Δίκαιες και αποτελεσματικές ρυθμίσεις στις ασφαλιστικές εισφορές

• Μείωση δραστικά του ποσοστού ανασφάλιστης εργασίας από το 26% στο 12%

• Νέο πλαίσιο λειτουργίας της Επιθεώρησης Εργασίας, αυστηρότεροι έλεγχοι

• Κίνητρα για την συμμόρφωση με τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις

• Κοινοί εισπρακτικοί μηχανισμοί στο φορολογικό και στο ασφαλιστικό σύστημα

12. Αύξηση εσόδων ΟΤΑ από ίδιους πόρους. Στόχος 2011- 2015: 0,3% ΑΕΠ ή 0,6 δισ. ευρώ.

• Αύξηση εσόδων από τέλη, δικαιώματα και άλλα έσοδα των ΟΤΑ λόγω της ενοποίησης των Οργανισμών και την εκμετάλλευση οικονομικών κλίμακας στον εισπρακτικό μηχανισμό

• Αύξηση της συμμόρφωσης στις υποχρεώσεις προς ΟΤΑ, μέσω της υποχρέωσης έκδοσης δημοτικής ενημερότητας.